三国：汉中祖 第二百七十五章《凉陇民政》后续（3/3）

    董允发现其便利后，将此法写入书中，作为《凉陇民政》农事部分的重中之重，建议各地推广。同时让官府新建水碾磨，百姓碾磨小麦时，收取一定的费用，充实府库。

    要知道中国春秋时百姓以粟、黍为主，战国时小麦的重要性上升，粟、黍开始衰弱，秦汉时小麦便成为北方时期的主要农作物。其中原因在于便是石磨的推广与出现，使得由粗粮成为细粮。

    先前没有石磨之时，小麦去壳这个行为称为舂米，利用木棍与容器的相互作用，将小麦的壳给去掉，十分辛苦，因此秦汉妇女五刑中就有刑舂这一刑罚。出现了石磨之后，通过两个石面可以将小麦去壳，比先前舂米更为省力，甚至还可以磨成面粉煮成面饼。

    如果水碾磨取代的话，用《桓子新论》言，‘役水而舂，其有利百倍’。因此可以节省大量的人力、物力，从而对凉陇地区的发展有很大的帮助。

    至于利用水碾磨收税，则是刘禅的建议。并非刘禅想要苛捐杂税，而是水碾磨这种大型的工程，除了豪族大姓外，一般家庭是无法搭建起来的，即便搭建起来也难以维护。

    如果大汉官府不出面建设水碾磨这种公共设施，一旦被地方上的豪族大姓所掌握，将有利于他们强取豪夺，积累财富。就如同后世电力、水利设施一样，如果非国用，一旦到了私人手上，将不是利民工具而是害民工具。

    大汉可以利用通过水碾磨收税，进行维护水碾磨等水利设施，不至于水碾磨荒废。

    因此，在刘禅的批阅下，在诸葛亮内府的支持下，于凉陇各地新设水碾吏一职，用以治理水碾磨这种水利公共设施。

    听闻于此，董允轻扬嘴角，拱手说道：“此乃臣本职也，臣受陛下所命，编《凉陇民政》，以供朝廷、各地官吏使用。又得陛下之策，臣不敢贪功，陛下乃首功也！”

    刘禅哈哈大笑，也不反驳，毕竟难得董允夸耀。

    当初撰写《益州民政》，刘禅借着推广新农具命人撰写，后面推广于各郡县，饱受官吏追捧。毕竟农业社会，最大的问题就是信息交流隔阂。

    比如官吏一旦到了新的地方，需要继续适应本地的生活及工作内容。但拥有了《益州民政》可以帮助他迅速地融入当地。这是以前所没有的。对于中央官员来说，《益州民政》无疑是非常好了解地方的内容。

    到了陇右、凉州后，许多蜀地的官吏无不怀念当初的《益州民政》，最终在马良、吕乂二人上疏下，刘禅命董允牵头撰写《凉陇民政》。