0320 东扬成军（2/4）

荆州应该也是这样的情况，正因如此，可想而知陶侃对中枢心存的不满，就连江州温峤都有辅政之名，他这个分陕方镇居然不能列名其中。这对他而言，不只是羞辱，更是一种迫害，迫得他要花费更大的代价和精力，才能稳住荆州各方不乱。

如今的江东两个政治中心，一在京畿苏峻手中，一在京口，毫无疑问后一个政治中心合法性要更大一些。荆州除非不表态，一旦要有所表态，必然要选择京口。若不然，只怕他的部众先要群起而攻之将他驱逐。

但如果太顺从的表态，这又不符合陶侃的利益。基于这样的认知，沈哲子觉得荆州方面或会有些波折，但最终结果是不会改变的。

接下来的几天时间里，诸事皆上快车道。首先是吴人翘首以往的会稽分州之事，终于以正式诏书明令下发，通传各方。新立之州名为东扬州，以浙江为界线，包含有会稽、新安、永康、临海、永嘉、建安、晋安等七郡之地。

原会稽内史沈充进位镇军将军、东扬州刺史，开府仪同三司，督东扬、交、广、宁四州军事，同时加录尚书事。最后这一条，是庾怿硬要加上去的，因为在他看来现在的中枢实在是权弱，沈充加录尚书事一定程度上可以对他的事权有所补充。

新立一州，原本是伴随着大量的繁琐工作，原本的行政构架要梳理，州郡之间的籍册要交割，最重要的是审核丁籍进行土断，没有一年半载是完成不了的。但是现在事从权宜，国难为先，其他诸事都可不计，最重要的是军事班底要快速搭建起来。

时下江东军制仍是世兵制为主体，家兵部曲作为补充。然而眼下起兵在即，再去分割军户征召兵众已经来不及。况且包括会稽在内，这数郡之地兵甲都是稀缺，若是强硬划分军户，不得不考虑民怨问题。须知一旦成为军户，那是要世世代代承担兵役的，绝非一时头脑发热就能做出决定。

所以南北各家在经过几轮商讨后，最终才决定给予东扬州十军的旗鼓编制，由州府自行招募义勇成军，当然钱粮军资仍要由行台拨付。不过这也只是取一个名义上的节制权，皇太后与琅琊王轻身出逃，行台如今又没有一丁点的财赋进项，最终还要靠吴中人家进献为用。

但这些都不成问题，朝廷愿意让步准许吴中立州，对吴人而言已经是一个莫大胜利。以往哪怕没有这个名分，他们也要出人出粮的举义。如今是用钱粮资助吴中子弟兵，自然没有什么怨言。