第283章 正国本(卅七)用处（4/5）

选拔一个官员前赴地方处理政务，是要求其尽快熟悉政务如何开展的，因此必须从类似的官职中进行选取。

刘馨这边有经秘书处统计过的数据，发现由布政使、按察使选任充当甘肃巡抚的，占%。这正是因为他们三者之间权力基本类似，所以就算临时选人，新人到赴甘肃也能快速的进入和熟悉政务的处理。

徐三畏出任甘肃巡抚之前原任何职？山西按察使。其任山西按察使的时间是从万历二十一年到万历二十六年，到了万历二十七年则升任甘肃巡抚了。

[注：百度百科对徐三畏的履历记载十分含糊，尤其是出任巡抚之前的何年任何职，根本没有说明，而且里面有一句“(任工科给事中)……以后又外放，历任按察使、布政使”。

这一条十分奇怪，我专门为此查资料查了个把小时，发现《神宗实录》里根本没有徐三畏出任布政使的记载，不知道这个说法来源何处。如有读者能对此加以说明解释，欢迎留言指正。]

说回任职时间问题，巡抚制度终明一世都未成为一项完善的，正规的社会管理制度，而明中后期随着稳定性的增加，又使这些巡抚成为了高官显贵。但是，作为封建君主制下的官员，他们的任免有时具有很大的随意性。

以甘肃巡抚而言，每一任的任职时间也不是统一固定的，时间比较长的会达到七年之久，但是短的有时还不足一个月。

巡抚任职时间不固定的原因多种多样，官员丁忧、被劾、死亡等是任期不正常结束的主要原因。刘馨曾经让秘书处为此前数十位甘肃巡抚认职履历进行过梳理，其中发现在这些人中，任期最短的仅有五天。

比如刘敏宽，在上任甘肃巡抚一职不到五天里，就由于考核不过关，被杨应文弹劾，“参枢臣徇私灭旨，朦胧推举。”当时杨应文的奏折主要是想揭发刘敏宽没有资格充任甘肃巡抚，而最终经过朝廷的判断罢免了刘敏宽。

任职时间较长的有赵载，他担任甘肃巡抚将近七年时间。其实像甘肃地区这种处于西北战事前沿，过于频繁的更换主管大员，对于西北边疆的治理有害无益。相反，只有较为长期的任职，巡抚才能够详尽的了解一个地方的具体情况，才能制定出恰如其分的施政举措，从而达到良好的社会治理效果。

正如张永明曾说：“各处抚臣必须久任，其有年劳积久，相应抡擢者，疏请加升职衔，照旧管事。必使地方宁谧，功绩有成，然后迁任。”

有人提出肯定的看法，自然也有人会提出异议。在甘肃巡抚久任也容易导致地区地方官场不和，皇帝、内阁为了稳固边疆，往往会采取睁一只眼闭一只眼的态度。

但是总的来说，任期时间较长要好于任期较短，比如王复也说：“巡抚之任，以防边御虏、调兵讨贼、馈饷赈饥、抚安兵民，皆是重务。若三年一易，则一方利弊未能究知，凡百所为率，皆苟且不为经久之计。”