第六百三十章 建设浪潮（3/4）

从当涂回来后，林哲就是正式批准了当涂建市的请求，当涂县将会从太平府独立出来，改为当涂市，不过这个当涂市并不是内阁直辖，而是安徽省直辖城市，其行政级别和省会相当。

这也是国内第三个以‘市’为称呼的城市，即上海市、南京市、当涂市。

不过当涂市作为一个新兴工业城市，其格局自然是无法和上海、南京相提并论，也无法和天津、广州、苏州、杭州相比，当涂的优势自始至终只有一个，那就是重工业。

除此之外，当涂并不算什么太过特殊的城市。

而1871年上半年的行政改革，也不局限在当涂，实际上范围是相当广泛，在当涂市自后，国内的其他几个具有重要经济地位或者政治地位的城市，同时又不是省会或者府治的城市进行调整，提高行政级别，安排为省直辖县、州等。

比如余姚县，这个县作为帝国龙兴之地，不仅仅是皇室家族的老家，同样还是帝国大量军政要员的老家，象征意义比较大，为了改善这个小县城的经济发展，特地升格为省直辖县，浙江省府直辖。

此外，北平府之宁河县划入遵化府，两地合并后改称唐山府。

并且是再一次大规模的对县、州、府这三级行政区域进行调整，合并。尤其是州，在明清时代的各种州是非常多，但是其中有着府辖州，也有着省辖州，有的州比县还小，但是有的州比府还大。

早些年帝国也是裁撤合并了不少州，但是依旧没能完全清理完毕，而这一次，帝国是把所有的州都给清理完毕，通过州改县、州改府。或者直接猜测，区域分有其他府县接管等方式。

把帝国存在的各种州都给清理掉了。

同时由于部分省份的府级单位比较多，有些比较少，因此也是进行了合并或者拆分，大府拆分，小府合并。

原则上是一个县辖二十到三十个乡镇，四或五个县组成一个府，一个省视具体情况，辖有若干府。

至于省辖的府会比较多，会造成省府管理效率低下的因素，则是通过加设道员分管来解决，这些分管道员在省巡抚的指导下，分管若干府县或者省府机构的事务。

有些省份的府少一些，所以道员也少一些，有的省府县多一些，所以道员会多几个，并没有强制的硬性规定。